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　　首先 ，托 育服务需求旺 盛与供给不
足的矛  盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4 .5个的目标尚存很大 
差距。