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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成  以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以
下婴幼儿托位
数为2 .03个，距离 “十四 五”期末4.
5个的目
标尚存很大差距。