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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与供给 不足 的 矛盾突出。数据显示，三成


以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021  年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标 尚 存很大差距。