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　　首先，  托育服务 需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显
示， 三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺 口。截至2021
年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。