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　　首  先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托


率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离 “十四五”期末4.5个的 目标尚存很 大差距。