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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立

合理的 成本分担机
制。中国宏观经济
 研究院社会发展 所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面， 采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等
 多种方式，降低普惠机构运营成本。