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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机 
制。中 国宏观经济研 究院社会发展所研究 员张本波提出 ，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步

降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方 式，降低普 惠机构运营成本。