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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师  资水平、内外环境、照护内  容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一
些 非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。