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　　首先 ，托育服务需 求旺盛与供给不 足的矛盾突出。
 数据 

显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供

给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。