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　　发展普惠托育服务，要充分 调 动社会力量 积极性，而社会力量往 往面临高成本 压力，需要
建立合理 的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降
低普惠
机构开办 成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务 等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。