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　　其三，托 育服务领域 人才短缺，有效
监管机
制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择 托育机 构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师 资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。