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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制 尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时
都会关注服务质量，包
括 
机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关 部门的监管体系之外。