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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，

包括机构
资质、师资水平 、内外环境、照护内 容等，但在现
实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。