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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛 盾突出
。数
据显
示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以


下婴幼儿托
位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4
.5个的 目标尚存很大差距。