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　　发展普惠托育服  务，要充分调  动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需 要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展 所
 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。