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　　其三，托育服 务领域
人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内
 外环 境、照护内容等，但在现实中， 
各托育机构提供的服务质量参差不
 齐，一些非正 规机构游离

于 相关部门的监管体系之外。