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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺 ，  有 效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注
服务
 质量，包括机构资质 、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。