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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
 在选择
托育机构 时 都会关注服务质量， 
包括机构资质、师资水平、内外环

境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管 体系之外。