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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有 效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大
多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资  水
平 
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离 于相关部门的监管体系之外。