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首先，托育服务需求旺盛与供 给不 足的矛盾 突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较 大缺口。截
至2021
年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离 “十四五”期  末4.5个的目标尚存很大差距。