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发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量 积
极性，而社 会力量往往

面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机
制。 中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出， 一方 面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机 构开办 成本；另一方面 ，采取公建民  营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。