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　　其三，托育
服务领域人才短缺 ，有  效监管机 制尚不 健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构

时都会关注服 务质量
，包括机构资质、师 资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。