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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据 显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入

托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。