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　　 发展普惠托育服务，要充分调 动社会力
量 积
极性，而
社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的 
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴  标准，进一 步降低 

普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。