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　　其三，托育
服务领域 人才短缺 ，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资 水平、内外环 
境、照护

内容等，但在现实中，各托育  机构提供的服务质 量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。