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　　其三，托育服务 领域人
才短
缺 ，有 效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托 育机构提 供的服务质量参差不齐，一些
非 
正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。