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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的 矛 盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托 
育机 构入托率仅为6%左右，  托 位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
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个  ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。