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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社 会力 量积 极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合 理 的成  本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出
，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一  步降低普
惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、 奖 励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。