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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监 管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会
关注 服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境  、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参
差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。