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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压
力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出 ，一 
方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠
机 构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。