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　　发展 普惠托 育服务， 要充分调动社会力量积极 
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低 普惠
机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，  降低 普
惠机构运营成本。