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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、

内外环境
、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐， 
一些非 正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。