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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口  。 截至 2021年底，我
国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。