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　　首先，托 
育服务需
求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托 育需求， 但现有托
育机构入托 率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有  3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 
的目标尚存很大差距。