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　　其三， 
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选 择 托育
 机构时 都会关注服务质量 ，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非

正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。