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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不
健全。黄绮 认为， 大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包 括机构 
资质、师资
 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规  机构游离于相关部门的监管体系之外。