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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给 不足的矛盾突出 。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入
托率
仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至20
21年底，我国每千人口拥有3

岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。