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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面 临高成本压力，需要 建立 合理的成本分  担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所 
研究员张本波 提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面， 采取公建 民营
 、运营补
 贴、奖励
 补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。