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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家
 庭有托育需求，但  现 有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021
年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。