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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高成 本压力，
需要建立合理的 成本分担机制。 中国宏观经济  研究院社会发展所研究员张本 
波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。