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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机 制 尚不健全。黄 绮 认为 ，大多数
 家庭在
选择托育机构时都会关注服务  质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差
不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。