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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选

择托育机构 

时都会关注服务质量，包括机构
 资质
、师资水  平、内外环境、照护 内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体
系 之外。