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　　发展普惠 托育服务，要充分调动 社  会力
量积极性，而社会力量 往往面临高成本 压力，需 要建立合理的成本分担机

制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普
惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。