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首先，托育服务 需求旺盛与供给 不足的矛 
盾突 出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅

 为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国  每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末 4. 5个的目标尚

存很大差距。