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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左  右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年 底， 我国每千人口
拥有 3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末 4 .5个的目标尚
存 很大差 距。