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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而
社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的 
成本分担机制。中国宏观经济研

究院 社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等  多种方式，降低普惠机构运营成 本。