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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数

据显示 ，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅 为6%左右，托位供 给存
在较大 缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个
，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。