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发展普惠托育服务，要充分调
动社 会力量积极性，而社  会
力量往往面临高

成本压力，需要
建立合 理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
， 要加大政府投资力 度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建 民
营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。