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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有 托育 需求，但现有
托育机构入 托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标  尚存很大差距。