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　　首先，托育服

务需求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数据显
示，三成 以上婴幼儿家  庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
 存在较大缺口 。截至2021 
年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位 
数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5 个的目标尚存很大差距。